第三章 立案

　　第十六条 文物行政部门对下列途径发现的违法案件应当及时处理：

　　(一)在检查中发现的；

　　(二)公民、法人及其他组织举报的；

　　(三)上级交办的，下级报请处理的，或者有关部门移送的；

　　(四)其他途径发现的。

　　第十七条 文物行政部门发现违法行为正在实施，情况紧急的，可以采取下列措施：

　　(一)对违法行为予以制止或者纠正；

　　(二)对涉案文物依法先行登记保存；

　　(三)收集、调取其他有关证据。

　　第十八条 除依照本规定当场作出行政处罚外，文物行政部门发现违法行为符合下列条件的，应当在7个工作日内立案：

　　(一)有涉嫌违反文物保护法律、法规和规章的行为；

　　(二)属于本部门管辖；

　　(三)违法当事人具有责任能力，且依法应当或者可以给予行政处罚；

　　(四)违法行为在法定的追究有效期限内。

　　决定立案的，应当填写立案审批表，报本部门主管负责人批准，并确定两名以上文物行政执法人员为案件承办人。

　　第十九条 文物行政执法人员有下列情形之一的，应当回避：

　　(一)是案件当事人或者当事人近亲属的；

　　(二)与案件有直接利害关系的；

　　(三)与案件有其他关系，可能影响案件公正处理的。

　　文物行政执法人员具有上述情形之一的，应当自行申请回避；当事人认为文物行政执法人员符合上述情形之一的，可以向文物行政部门申请回避。文物行政执法人员的回避由本部门主管负责人决定；本部门主管负责人的回避，由上一级文物行政部门或者同级人民政府决定。

　　第四章 调查取证

　　第二十条 案件立案后，文物行政部门应当依法全面、客观、及时、公正的调查、收集证据。

　　文物行政部门调查案件，调查人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

　　文物行政执法人员应当依法收集与案件有关的证据，不得以暴力、威胁、引诱、欺骗或者其他违法手段获取证据。

　　第二十一条 文物行政部门及其工作人员对执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。

　　第二十二条 文物行政处罚的证据主要有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定、认定和评估结论、勘验笔录等，并经查证属实后才能作为定案的根据。

　　第二十三条 文物行政部门调查文物违法案件，可以采取以下措施：

　　(一)进入与案件调查有关的场所检查、勘察、取样、录音、拍照、录像；

　　(二)询问当事人及有关人员，要求其说明有关情况和提供有关材料；

　　(三)查阅、复制有关材料。

　　第二十四条 调查人员首次询问当事人及有关人员，应当问明其姓名、出生日期、住址、工作单位、职业和有效证件信息等基本情况。

　　询问应当制作笔录，并交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录如有遗漏或者差错，应当允许被询问人补充或者更正。笔录经核对无误后，由被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在笔录上注明。

　　第二十五条 被调查人应当配合文物行政部门依法履行职责，不得拒绝、阻碍文物行政部门的调查。

　　第二十六条 调查人员进行现场检查，应当通知当事人到场。当事人拒绝到场或者无法到场的，可以邀请有关人员作为见证人参加。现场检查时，应当向当事人或见证人出示执法证件。

　　现场检查，可以邀请有关专业人员参加。

　　现场检查应当制作现场笔录，并可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。现场笔录应当交当事人或者见证人核对后签名(盖章)并注明对该笔录真实性的意见。当事人或者见证人拒绝签名(盖章)的，调查人员应当在现场笔录中注明。

　　采取录音、摄影、摄像或者其他方式记录现场情况的，应当附有制作情况的说明材料。

　　第二十七条 当事人及有关人员提供相关证明材料时，应当由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。材料提供人拒绝签名或者盖章的，调查人员应当在材料上注明。

　　第二十八条 调取的证据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可以由提交证据复制品的单位或者个人在复制品上签名或者盖章，并注明“与原件(物)相同”字样或者文字说明。

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  文章来源：中国新闻网 2011年08月30日 15:41
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