中国通过中非合作论坛,积极与非洲展开对话与合作,与非洲分享脱贫减贫的成功经验,通过在非实施农业创新项目、加强基础设施建设、提升医疗水平等方式,为非洲可持续发展和减贫提供了新动力,帮助非洲实现消除绝对贫困、提高农业生产能力、应对粮食安全挑战的目标。
作者:丹尼斯·穆尼内
(Dennis Munene)
肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任
中非合作论坛每三年举办一届部长级会议,中国通过中非合作论坛,积极与非洲展开多边对话与合作,大大增强了外界对非洲完成减贫目标的信心。与2000年中非合作论坛第一届峰会举办时相比,如今的非洲在社会和经济方面的实力都已得到显著增强。
中非全面战略合作伙伴关系已经实现了跨越式发展。在发展可持续的减贫伙伴关系过程中,中非两大文明秉持着平等、合作、共同繁荣的价值观。
作为真正的朋友,中国一直无私地分享自己的成功经验:
第一,中国共产党带领全国各族人民攻艰克难,完成了全面建成小康社会的使命,实现了第一个百年奋斗目标。中国最伟大的成就之一,就是通过推进农业高质量发展,确保了14亿人口的粮食安全,让大约8.5亿中国人摆脱了绝对贫困。中国取得如此巨大的成就,得益于乡村振兴战略的持续推进,通过育种技术创新和粮食有效分配来增加粮食产量,并不断推进农业基础设施的可持续建设。
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第二,中国从不回避对错误的纠正。正是改革开放前后政策的转向,为中国注入了改革的雄心,推动中国大力建设农业基础设施,实施乡村振兴战略。
第三,中国能够充分利用其最大优势,即人口资源优势。通过提高农业人口的劳动技能,中国帮助贫困农民建立稳定获利的企业,并带动全家,乃至全村摆脱贫困。对中国而言,经济的发展固然为扶贫减贫提供了必要的资金,但精准扶贫政策和政府的正确领导才是推动农村脱贫的关键力量。非洲国家深知贫困的危害之巨,将可持续发展置于高度优先位置。
因此,中国建立了中非减贫与发展伙伴联盟这一重要平台,通过这个平台,非洲大陆可以借鉴中国在消除绝对贫困方面的成功经验。此外,2021年在塞内加尔举行的中非合作论坛第八届部长级会议,为中国推动非洲可持续发展和减贫提供了新的动力。
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其一,中国致力于在非洲实施农业创新项目。根据世界经济论坛的数据,尽管非洲拥有全世界60%的未开垦耕地,但仍是一个粮食净进口地区。为扭转这种失衡,2019年,在新冠疫情暴发前夕,中国举办了首届中非农业合作论坛。中非双方达成一致,将不断完善双边农业合作机制,中国将为非洲培养约1万名农业人才,派遣100名农业高级专家赴非工作,建立中非农业科研机构“10+10”合作机制,打造中非农业绿色技术联合研发联盟。
其二,中国推动乌干达、坦桑尼亚、苏丹、莫桑比克、赞比亚等国农业示范园区升级改造,支持非洲构建农产品生产、加工、销售全价值链,解决新冠疫情导致的供应链中断问题。
其三,中国合理使用南南合作援助基金,加强非洲粮食安全。
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