作者:佚名 来源于:家长学院
业内人士认为,着眼长远,扩大养老托育服务供给,要在“强兜底”“促普惠”“市场化”上持续发力。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策,引导各类主体积极参与。
《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出,鼓励通过公建民营、民办公助等方式,引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营。还提出引导金融机构对普惠养老、普惠托育企业和机构提供金融支持,鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作。
养老方面,范若滢认为,需要大力支持公办养老机构建设,扩大兜底性养老服务供给;吸引社会资本和金融机构等多元化资金参与养老服务体系建设;加大对普惠养老机构发展的支持力度,帮助服务机构降成本。
托育方面,国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆指出,发展公办托育机构,鼓励社会力量来投资,支持用人单位举办,建设社区服务网点。通过中央投资的支持引导,带动地方政府和社会力量加大投资力度。
不过,范若滢也提出,养老托育产业前期投资规模较大,疫情散发造成养老托育机构经营承压,在一定程度上影响了社会资本的积极性。“要吸引更多社会资本参与养老托育工程建设,一是要加大对相关产业的纾困支持力度;二是持续优化营商环境;三是创新运营模式挖掘商业效益,为社会资本提供营利空间。”
在吸引社会资本参与方面,不少地方也拿出了一些实招。
比如,山西提出,通过实施普惠养老托育专项行动,采取政府投资补助、政策支持等举措,引导社会力量发展养老托育服务。吉林提出,整合盘活利用存量闲置资源,鼓励社会资本通过整合、转换或转变用途等方式改造用于养老服务。海南提出,坚持养老托育事业产业双轮驱动,注重营造优良的营商环境,积极鼓励社会资本参与养老托育服务,对符合条件的鼓励类产业企业,落实海南自由贸易港鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策。(记者 班娟娟)
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